台湾に送る外国人介護労働者の失踪問題

《摘要》

    本文首先點出「除非有迫切性和不可替代性，才引入外勞」的台灣政策基本方針。基於此，政府限制入國人數，並且對雇主、仲介、外勞三方都制定了嚴格的法令和罰則，其原本的目的在於防止打黑工或是失蹤，其中包括移工被禁止自由轉換工作。但現實卻往政府的意圖事與願違的方向發展，在超過25萬的看護移工中，有2萬人失蹤。在對看護的需求日益升高的台灣，移工看護儼然成為支撐看護業的主力，然而惡劣的勞動環境、制度上的不公平(比方高額仲介費)、雇主和仲介的壓迫，驅使他們逃離，進而成為「難以被管理、被看見」的存在。然而，當他們逃進非法的環境後，依然有仲介或是雇主願意冒風險雇用，因此一個法外的僱用黑市得以形成。

    本文首先考察合法・非法勞動市場的的變化和其原因，其次是考察雇主、仲介、移工三方之間關係與失蹤問題的關聯性，最後總結論文提出三方都朝著「弱者化」的樣態發展。